| 搭建平台拓内销 营造氛围促消费 全力推动经济平稳增长和产业转型升级 |
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| 2009-09-25 10:18 文章来源：广东省经济贸易委员会综合处 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
东莞市经济贸易局局长 陈桂明
受金融危机影响，国际市场急剧萎缩,在外部需求尚未恢复、出口形势依然严峻的情况下，扩大内需、促进消费是东莞市应对国际金融危机，推动经济增长的重要手段之一。2009年以来，在东莞市委、市政府的正确领导及各部门、镇街、社会各界的共同努力下，东莞市企业内销规模不断扩大，消费市场持续增长，为全市经济平稳发展、止跌回升作出了积极贡献，起到了重要的拉动作用。
一、上半年东莞市内需市场运行的基本态势
上半年，在金融危机等不利因素的持续影响下，东莞市内需市场及商贸流通业发展总体上保持平稳态势。主要呈现如下几方面特点：
（一）社会消费品零售总额增速逐月走高
上半年全市社会消费品市场实现零售总额462.6亿元，同比增长11.09%，扣除物价因素，实际增长16.5%，从2009年3月起呈现增速逐月走高态势。1～6月增速分别比1～5月、1～4月、1～3月的增速高出0.6个、0.8个、0.9个百分点，2～6月，社会消费品零售总额当月分别增长7.19%、8.23%、10.56%、11.36%和14.14%，6月份增幅比2月份高出6.95个百分点。
（二）开拓国内市场成效初显
金融危机带来的外销市场低迷，一度让企业感到彷徨。在关键时刻，东莞市委、市政府引导企业转战内销市场，推出了“外博会”、“莞货北上”等系列活动，大力拓宽内销渠道。据统计，上半年，全市外资企业国内销售总额701亿元，占内外销总额的30.3%，比2008年底提高了3个百分点，开拓内销市场成效初显。
（三）市镇市场同步增长
上半年市级实现社会消费品零售额152.2亿元，同比增长11.66%，镇街实现社会消费品零售额310.4亿元，同比增长10.81%。市区社会消费品零售额约占全市33%，28个镇合计约占全市67%，这与东莞市的区域分散发展模式密切相关，体现了东莞市商贸流通没有形成核心集聚区，消费市场和购买力布局分化，城市中心的商贸集聚效应有待提高的状况。
（四）消费力逐渐回升
百货超市、餐饮等行业二季度起销售逐月上升，5月份起消费力回升明显。其中全市批零贸易业实现社会消费品零售额400.86亿元，同比增长11.13%；其中批发业实现零售额18.29亿元，同比增长3.45%，零售业实现零售额382.58亿元，同比增长11.53%，重点监测结果表明，5、6月百货超市营业额环比增长10%～25%，餐饮业营业额环比增长5%～10%。主要原因是随着实体经济回暖，消费者信心回升，消费力得到释放。
（五）汽车及家电类商品销售畅旺
从限额以上商品类型看，汽车增幅最大。上半年汽车类零售额65.96亿元，同比增长38.45%。从销售结构来看，消费主体以10～20万元的价格为主，1.6升及以下排量轿车销售同比增幅达40%～60%，在“五一”假期促销活动的刺激下，5～6月中高档汽车销售回升明显，1.6～2.5升排量轿车销售环比增幅为40%。夏季家电热卖。空调、冰箱、电风扇销售畅旺，空调销售同比增长30%，环比增长70%～100%；冰箱销售同比增长20%，环比增长60%；电风扇销售同比增长10%，环比增长80%。
（六）居民生活必需品价格持续回落
上半年，全市居民消费价格总水平（CPI）持续下降，累计下降2.8个百分点。八大指标同比呈现“六降两升”趋势：食品、衣着、医疗保健和个人用品、交通和通信、文教娱乐用品及服务、居住类价格同比下降0.8～10.7个百分点，烟酒及用品、家庭用品及服务类价格同比上升1.7～2.4个百分点。CIP呈现三个特点：一是受猪肉价格持续大幅回落影响，食品类价格作为CPI上涨的最主要动力止涨回落，食品类价格同比下降1.5%。二是居住类价格扭转了持续多年的上涨势头，出现持续下降，居住类价格同比下降10.7%。三是政策性调价措施对CPI回落发挥了效果。面对2008年物价大幅上涨的压力，各级政府除了严格控制民用水、电、气价格的政策性上调，还出台了多项调控政策，这些政策性调价对居民消费价格总水平的回落无疑发挥了重要作用。
上半年东莞市社会消费品零售总额尽管保持了平稳增长的态势，但仍低于全省同比增长15%、实际增长19%的水平。主要问题表现在：一是消费信心仍有待提高，突出表现在销售总额下降幅度比客流量下降幅度大。二是工业区商业受影响较大。工业企业聚集的区域，受周边工厂搬迁或人员减少的影响，客流量明显减少。三是批发市场销售降幅较大。大岭山信立农批销售额和客流量均大幅下降超过三成；樟木头时代电子市场和塑胶原料市场客流量和销售额均下滑达二至三成。四是“家电下乡”对东莞市消费的拉动作用不如预期理想。相对而言，东莞市农村居民收入较高，而家电下乡产品品种单一、款式相对老旧，无法满足东莞市本地农村居民的消费要求，加上购买人群中大部分是“新莞人”，这一部分消费人群因户口不在东莞市，申领补贴较为困难，也影响了购买力。
根据年初制定的目标，2009年东莞市社会消费品零售总额增长14%。从上半年的情况看，完成消费预期目标的压力相对较小，实体经济整体回暖迹象逐渐显现，企业信心逐渐增强，而诸多不利因素正在化解，对稳定就业、增加收入等提供有利条件，有助于增强居民消费信心，加上下半年是传统的消费旺季，有国庆、中秋、冬至、新年等一系列传统节庆，将会进一步刺激消费意欲，有助于释放消费力。只要继续贯彻好国家省市系列扩大内需促进消费的政策措施，加快贯彻落实“商贸东莞”工程的战略部署，充分挖掘商贸流通发展和消费增长潜力，东莞市消费市场仍将保持平稳态势，有信心实现社会消费品零售总额增长14%的预期目标。
二、近年东莞市在扩展内需市场方面的主要工作及成效
近年来，东莞市以科学发展观为指导，认真落实国家、省关于加快发展流通服务业、扩大内需的战略部署，大力实施“商贸东莞”工程，积极推进产业结构调整，采取了一系列措施推动企业拓展内需市场，取得明显成效。
（一）加大规划引导力度，建立推动商贸流通产业发展的政策体系
2005年底颁布实施了《东莞市2005-2015年城市商业网点规划》，确立把东莞打造成内外贸易、物流、旅游、会展等第三产业功能突出的现代流通业枢纽型城市的商业定位，制定近远期“一主八副”商业中心和重点商业设施的规划布局和目标，同时提出了开设大型商业网点的系列管理措施。2006年又制定出台《关于实施“商贸东莞”工程的意见》，着重围绕发展现代流通方式、放宽市场准入、加快商贸流通业对外开放、加强财税政策扶持、用地政策优惠、培育发展商业名牌和龙头企业、执行商业网点规划、强化宏观调控、重视人才培养与引进、培育商业文化、加强组织领导等多方面制定48条操作性较强的意见。此后又陆续出台了《关于加快发展现代物流业的实施意见》、《关于促进东莞市会展业发展的意见》、《东莞市商贸流通业发展专项资金管理暂行办法》、《关于加强我市大型商业设施立项选址管理的实施意见》、《关于加快我市社区商业发展的意见》等系列政策文件。至目前为止，东莞市已初步建立起以城市商业网点规划和“商贸东莞”工程实施意见为核心，其他实施细则和配套政策为支撑的商贸流通产业政策体系。同时，组织全市各镇（街）开展农贸市场规划和商业网点规划编制工作，其中各镇街农贸市场专项规划编制工作已全部完成，镇街商业网点规划进展顺利，目前已有部分镇街完成规划编制工作。
（二）搭建莞货内销平台，推动企业开拓国内市场
通过“请进来”和“走出去”两种方式相结合，多措并举，大力拓宽东莞产品内销渠道，帮助企业有效开拓国内市场。一是组织国内大型零售商与东莞市中小工业企业进行采购对接。上半年，成功承办由广东省政府主办的首届广东省外商投资企业（内销）博览会，展览规模达5万平方米，展商1251家，接待采购商和观众近10万人，达成合作项目4879个，签约金额509亿元。另外还先后组织沃尔玛、中国SPAR超市联盟分别举办服装、玩具等3场专场采购对接会，签订采购意向书193份，采购金额5.13亿元。二是重点办好电子信息产品、家具、服装、毛织、五金模具等支柱产业和特色产业集群的品牌展会。引导展会承办单位调整办展思路和策略，举办内销型展会或扩大内销展位面积，增加展会期间的内销主题活动。经过各方努力，2009年1～7月，三大展馆举办展会18场，比2008年同期增加1场，其中厚街展馆办展面积、参展商和专业采购商同比增长16%、81%和2.4%。三是大力培育专业批发市场。重点抓好长安众源饰品城、虎门富民服装商务中心、厚街鞋业总部、家具总部、电子信息产品市场、中堂纸品市场等一批新建大型专业市场项目，引导这些项目建设成为相关产业的研发、贸易、采购、物流和信息集聚平台，带动企业拓展国内外市场，推动相关产业集群转型升级。四是筹建东莞产品直销中心。结合东莞市优势产业和产品，抓紧筹备东莞产品直销中心。目前，已制定直销中心的实施方案和认定管理办法，并征求相关部门和镇街意见。镇街、企业对此反应热烈，参与积极性很高。经研究，初步选定了长安众源城、华南MALL、厚街鸿运鞋材广场3个企业作为东莞产品直销中心试点候备企业。四是组织开展东莞产品全国行系列活动。分行业、分阶段组织企业赴国内大城市开展东莞产品展销活动，在武汉、长春、宁波等地举办三场东莞名特优产品展销会被省经贸委列为广东产品全国行重点活动。其中“东莞家具—武汉盛夏之旅”活动已成功在武汉市举办，引起当地社会各界广泛关注，东莞市家具企业现场与当地经销商现场签订合作项目54个，签约金额208亿元，另外还现场发放了价值1000万元的消费优惠券，吸引当地群众选购东莞家具。同时有计划、有重点地组织企业参加国内大型品牌展会，引导企业多形式、多渠道、多层次开拓市场。
（三）营造良好消费氛围和环境，促进本地消费市场稳步增长
促进本地消费是扩大内需的重要组成部分。为有效拉动本地消费，东莞市经济贸易局协调相关部门、镇街、企业举办了系列商贸活动，积极营造消费氛围，同时从丰富业种业态、完善商业网点、扶持商贸企业发展、规范市场秩序等方面提升东莞市商贸服务水平，为市民消费营造良好的氛围和环境。一是组织举办“2009商贸东莞·欢乐消费年”系列活动。自2009年3月活动启动以来，集中在零售业、餐饮业、房地产及汽车销售业、会展、旅游及酒店业4个重点消费领域举办一系列活动，全市至今累计举办厚街酒店文化节、道滘美食文化节、桥头荷花节等节庆、展销等大型活动29场，形成了汽车、餐饮、旅游、文化等多个消费热点，有效营造消费氛围，有力刺激消费增长。二是贯彻落实“家电下乡”和“万村千乡”市场工程等国家扩大农村消费政策。截至7月底，东莞市家电下乡备案销售网点达676个，备案销售网点数量位居全省第二，累计销售“家电下乡”产品7656台，销售金额达1348万元，应发放补贴资金180万元。美宜佳便利店等4家企业378个门店1个配送中心纳入国家和省的“万村千乡”市场工程，获得国家、省专项资金扶持362.8万元。引导农家店运用连锁经营、统一配等现代营销方式，加强对农家店的规范化管理，改造和提升农村流通网络。三是组织创建社区商业示范社区。2006～2008年，东莞市经贸局组织创建了52个市级社区商业示范社区，其中东城东泰、长安锦厦、万江新城、大朗长塘等4个社区被国家商务部认定为国家级社区商业示范社区。通过组织创建社区商业示范社区，进一步完善社区的商业设施，丰富服务内容，提升服务水平，带动社区消费。四是扶持培育一批商贸龙头企业和优质项目。组织认定了26家“东莞市商贸龙头企业”，建立龙头企业动态跟踪管理和服务制度。培育创建了一批商贸流通服务名牌，其中省著名商标16件、中国商业名牌企业9家、国家级酒家26家、全国十大特许经营品牌2个。2007年至今，落实市级商贸专项资金5302万元扶持优质商贸项目208个，同时组织推荐企业申报国家、省级重点商贸项目，获得国家、省专项资金扶持1395万元。
三、下阶段扩大内需的工作构想
下来，东莞市将紧紧抓住“保增长、扩内需、促消费”这一工作主线，继续深入实施“商贸东莞”工程，通过搭建内销平台、营造消费氛围，继续做好“扩大内销”和“促进消费”这两篇文章，着力扩大内销和消费需求，激发新的经济增长点，推动经济稳步健康发展。
（一）扩大家电下乡，抓好“以旧换新”
继续加大力度实施“家电下乡”，进一步抓好网点建设，扩大网点覆盖面，广泛加强宣传，深入开展“家电下乡宣传月”活动，引导和提高农民购买下乡产品的积极性，做好补贴资金审核和发放工作，进一步挖掘农村家电消费潜力。充分把握国务院鼓励汽车、家电“以旧换新”的安排，配合省做好大型家电销售、生产、回收、拆解企业招投标工作，加快建立家电销售回收网络，在更广范围内刺激释放家庭消费需求和潜能，扩大消费规模。
（二）推进欢乐消费，扩大本土需求
继续深入实施“商贸东莞欢乐消费年”活动，紧紧抓住下半年几大传统节庆集中的有利时机，支持办好广东国际啤酒节、国际汽车展示交易会、茶文化博览会等各大消费类展览以及电博会、国际名家具展、虎门服交会等重点品牌展会，办好钻石名菜评选、东莞美食节等活动，鼓励重点商贸企业采取让利实惠措施开展形式多样的商品促销活动，营造浓厚的节庆氛围，掀起休闲、购物和餐饮等消费热潮。加快筹建东莞名特优产品直销中心，通过适当财政资助措施，通过市镇全面动员，吸引有代表性的多个行业产品加入直销行列，同时开辟旅游与直销捆绑路线，打造多个能提供价廉物美商品的展示展销平台。
（三）走出去拓市场，深挖内需潜力
一是要继续走出去拓市场。采取“政府搭台、企业唱戏”模式，落实好全年经济协作和扩大内需计划，下半年要集中力量办好东莞服装鞋帽（长春）展销会和东莞食品（宁波）展销会等几个市外重点活动，加大对企业参展的资助力度，吸引更多企业走出去寻找市场。二是要主动请进来引项目。一方面要继续举办专场采购对接会。计划组织国内大型零售集团在大朗、厚街、茶山等镇分别举办毛织、鞋帽、食品等多个专场采购对接会，广泛组织制造业企业参与对接，推动工商紧密对接，促成更多东莞产品进入国内零售网络。另一方面要加大引进力度，特别是要加强莞港服务业合作，引进一批高端品牌和高端服务业项目，满足更高层次的消费和服务需求。促进工商对接。
（四）加大财政扶持，稳定商企发展
用好用足3000万商贸流通发展专项资金，尽快落实资金安排，引导商贸流通企业扩大重点项目投资，推动业态优化、技术改造和管理创新，不断提高竞争力。加快培育壮大一批龙头型商贸流通企业，鼓励龙头企业和优质企业进行并购重组，实施逆势扩张。落实好城市商业网点规划，引导大型网点商业网点合理布局。落实商贸龙头企业联系制度和民营企业排忧解难制度，深入走访企业，及时掌握企业需求，为企业解决实际难题。抓好商贸流通重点项目建设，鼓励金融机构增加商贸项目信贷资金投放，积极帮助协调解决阻碍进度的关键问题，促进项目早建设、早投产。落实总部经济扶持政策，发动认定一批商贸服务业和高端服务业总部企业。发挥商贸流通类行业协会的桥梁作用，实施“抱团取暖”战略，加强业内交流沟通，宣传报道成功典型，相互鼓励共强信心。
（五）加强市场监测，保障市场供应
不断健全完善商贸流通业市场运行监测体系与机制，加强信息技术手段建设，深入开展重点企业监测，加大监测频度，抓好趋势研究，不断提高市场监测、分析和预警水平，增强市场监测调控的预见性和针对性，及时掌握全市商贸流通业市场运行态势。做好重点商品、物资市场价格趋势以及供求关系的监测，尤其是要密切关注甲型H1N1流感变化对经济运行的影响，重点要做好生活必需品、重要物资、药品医疗器械和肉品的供应保障，同时要加强市场监管，维护市场稳定秩序。
四、进一步扩大内需的意见和建议
（一）加大对商贸流通业的支持力度。2006年，东莞市在全省率先设立商贸流通业发展专项资金，但由于专项资金总额不多，申请资助的条件较多、门槛较高，资助额度不大，对企业扶持和资助比较零散，未能对关系东莞市产业结构调整和转型升级、提升行业整体竞争力的重点项目和关键项目给予有力的支持。随着国家和各地对发展商贸流通业和拓展内销市场重视程度的日益提高，国内大城市及珠三角周边城市也相继设立了商贸流通业发展专项资金扶持商贸流通业发展和促进企业内销，而且资金额度和扶持力度更大。据了解，深圳市政府2009年设立1亿元专项资金，对赴国内城市举办的深圳产品展销活动进行资助，平均每场补贴过千万元。目前，东莞市每年只有3000万元的商贸流通业发展专项资金额度已基本落实项目，难以给直销中心、开拓市场、龙头企业、大型商贸项目等扩大内需重点项目充足的支持。因此，东莞市政府应研究大幅增加市商贸流通业发展专项资金的额度，增设开拓市场专项，对东莞产品全国行、商贸消费活动、东莞产品直销中心、批发市场等有利于扩展内销市场的活动和项目给予补贴。对符合行业发展方向、有利于扩大内需保增长的重大项目，东莞市政府可采取一事一议的办法确定资助额度，加大扶持力度。镇街财政也应加大对商贸流通业和扩展内销市场活动的资金支持力度。同时，在遵循国家相关法律法规的基础上，市政建设和政府采购在同等条件下应优先使用本市制造的产品，提高本市产品在政府采购中的比例。
（二）提高对开拓市场活动的重视程度。一直以来，东莞市经济高度依赖国际市场，以出口带动为主，形成外源外向、大进大出的产业格局，同时也形成了“重生产、轻市场”和“重出口、轻内销”的发展观念和现实情况。过于依赖出口的发展模式，使东莞市经济在此次金融危机中遭遇较大影响和冲击。为提高经济发展的安全度和稳定性，东莞市各级政府部门和企业应加快转变观念，提高对内销市场的认识和重视程度，加大力度开拓国内市场。各级政府部门组织举办更多的市场开拓活动，加快推进工商对接，推动东莞市企业走出去，建立内销渠道，开发、生产适销国内市场的产品，扩大莞货在国内的影响力和市场占有份额。在产业转型和拓展内销的关键时期，各级政府应加大对企业内销的支持力度。一方面，各级政府领导应带头参与各类市场开拓活动，这不但有利于统一思想，引起相关部门和企业重视，亦有助于获得当地政府和企业的支持，扩大活动效果。另一方面，各级政府应加大财政扶持力度，对企业参加政府部门组织的市场开拓活动给予补贴，提高企业开拓市场的积极性和主动性。
（三）确保商业网点规划有效实施。2005年底，东莞市政府颁布实施了《东莞市2005-2015年城市商业网点规划》，是东莞市有史以来首部商业网点规划。但由于缺乏上位法、规划编制与审批执行职责分离、部门间认识存在偏差等方面因素，商业网点规划里包括听证制度在内的大部分管理措施未得到有效落实，规划执行和调控力度并不大。这在很大程度上导致部分商业网点布局不合理，出现网点数量扩张过快、部分区域网点过于集中、部分种类网点供应过剩、部分网点升级扩张缺乏场地等问题。商业网点散乱分布和无序扩张，分散了东莞市的商业资源，制约了大型商圈的形成、高端商业的发展以及社会消费的增长。为此，东莞市政府及相关部门应加大商业网点规划及其配套政策的实施力度，引导商业分区域分档次发展，按规划要求合理、有序设置商业网点。尤其是大型商业项目要遵循规划，全市统筹布局。加强部门协调，逐步引入听证制度，对设立大型商业网点的科学性、合理性进行论证。对小型商业网点的发展进行有效调整，引导其集中到商业街及专业市场上集约化发展。引导市场整合现有商业设施，提高利用率和商业集中度，优化资源配置。各镇街应加快编制商业网点规划，理清商业发展思路，通过规划引导商业网点科学布局，促进当地商业和消费增长。
（四）加快构建商贸文化集聚区。综观国内外知名城市，一般都拥有一个或多个品牌商业街区，如国外的法国巴黎香榭丽舍大街、纽约第五大道、日本的浅草商业步行街、德国慕尼黑步行街，国内的北京王府井、上海南京路、重庆观音桥、成都春熙路、南京夫子庙和新街口、西安西大街、广州北京路和上下九路等。这些商业街区已经成为当地亮丽的城市名片，游客必到之处，其商业价值不断提升，也成为拉动当地经济的强大引擎，产生巨大的经济效益和社会效益。近年，东莞市各镇街尤其是中心镇街逐步形成了一批商业街和大型购物中心。但目前，东莞的商业街区仍处于粗放式的发展阶段，商业服务功能比较单一，服务和商品档次比较低，同质化现象严重，文化内涵不足，不但未能有效吸引外地游客或商务客来莞购物消费，甚至难以将东莞市消费力较强的群体留在本地消费。为有效提高东莞市城市商业、文化和旅游知名度，加快构建一个高规格、高标准的具有东莞特色的知名商业街区是十分必要的。莞城西正路—可园片区的商业、旅游、文化资源丰富，通过整合西正路、西城楼、文化广场、可园博物馆等资源，重点打造莞城商贸旅游文化集聚区，将其打造成为东莞市亮丽的城市名片，有利于增强商业集聚度和整体竞争力，带动商业、文化、旅游消费。另外，中心广场周边的商业商务聚集区也已初步成形，政府部门可通过财税奖励、地价款返还等方式，吸引金融机构、电信部门、大型企业总部、采购中心、营销中心等集聚，大力发展总部经济，同时加快构建一个以高端百货、品牌专卖店、商务酒店等为主的现代商圈，将其打造成为东莞的城市CBD（中央商务区）。其他镇街特别是商业主副中心镇街，也应积极发掘当地商业文化资源，打造特色商圈。
（五）巩固提升社区商业。社区商业是城市商业的基础，是满足居民综合消费的重要载体。当前，随着城镇居民人均可支配收入日益提高，消费需求和消费结构发生显著变化，社区居民对服务餐饮、休闲娱乐等多样化、综合性的消费不断增长。东莞市居民不仅需要繁华的城市、地区商业中心，还需要网点齐全、业态合理、功能完备，并具备一定服务水平的社区商业。当前，社区商业已经成为商贸经济发展新的增长点。统计数字显示，国外社区消费通常占总消费的60%以上，但在国内这一数字不足30%，严重影响了内需增长的力度。东莞市城市化、城镇化水平较高，社区商业基础较好，发展潜力巨大。为此，东莞市应继续深入推进“便利消费进社区，便民服务进家庭”的社区商业“双进”工程和“万巷千街”市场工程，以国家级和市级示范社区带动全市社区商业发展。引导各社区合理设置商业服务网点，鼓励和扶持大型连锁企业进驻社区，增加商品服务种类和内容，完善社区商业配套和服务功能，打造“家政服务网络中心”。通过构建便利、丰富、安全的社区商业服务网络和消费环境，充分激发和释放社区商业消费能量，增强拉动内需增长的后劲。
（六）扶持专业批发市场做大做强。在不到20年的时间里，东莞专业批发市场在一片空白的基础上，在没有国家财政投资的前提下，依托本地制造业基础和民间投资力量，迅速发展成为广东省内专业批发市场比较发达的城市之一。但客观来说，东莞市的专业批发市场数量是不少，但缺乏具有全国乃至国际影响力和知名度的龙头市场，整体发展水平和竞争力与国内先进城市还有一定差距。到目前为止，东莞仍未有市场进入全国专业批发市场五十强。专业批发市场，是工业产品内销的重要渠道和平台。为有效帮助东莞产品开拓国内市场，东莞市应进一步加大扶持力度，做大做强一批龙头市场，其中重点做大农副产品、纺织服装、塑胶原料、家具、五金模具、电子产品等具有产业特色和优势的市场集群。要把有限的资源放在培育龙头市场上，全面提升批发市场的规模和档次，扩大龙头市场的知名度和影响力。鼓励专业市场加快交易方式和功能创新，加大对市场基础设施和升级改造项目的财政扶持力度。强化市场的物流配送、检测功能，提升市场信息化管理水平，加快建设网上交易平台，发展电子商务。
（七）增强会展业竞争力。东莞市会展业起步较早，围绕产业办展，培育了电博会、名家具展、虎门服交会、大朗织交会、长安模具展等一批品牌展会，在国内尤其珠三角地区原处于领先地位。但近年由于广州、深圳等周边城市会展业的加快发展，显得东莞市会展业的竞争力有所减弱。与香港国际会展中心、广州琶洲展馆等知名会展场馆相比，东莞市现有展馆规模较小，设施偏差，配套不够完善，功能不够齐全。同时存在展会资源分散，重复办展等情况，2008年全市85个展会分布在近20个镇街，未能形成集聚效应。为此，东莞市有必要采取有力措施，加快整合全市会展资源，增强会展业的整体竞争力和影响力。建议将市会展中心改作其他用途，在松山湖产业园新建规模更大、功能更齐、配套更完善的现代化展馆，其他镇街原则上不要再上展馆项目。一方面通过新展馆整合全市会展资源，引导各镇街及企业集中在新展馆办展，形成规模效应；另一方面有利于提升松山湖的知名度，促进商流、信息流和人流集聚，带动招商引资。同时要加大财政资金对会展业发展的扶持力度，突出扶持品牌展会，由政府在形象宣传、对外推广、资金扶持等方面加强对重点展览场馆、重点品牌展会和办展企业的支持，提高展览场馆的功能和服务水平，重点培育一批品牌展会，引导办展企业做强做大。
（八）强化行业协会服务功能。发达国家对工业商贸行业的管理主要是以生产、销售商品或提供服务种类划分成立一个或多个有代表性行业协会对所属行业进行管理，并逐步形成一套行之有效的管理协调机制。行业内部和外部的大部分矛盾基本上都可以通过行业协会得到调解。这种管理模式使企业在发挥各自优势的同时使企业之间进行有效的交流，对共同发展达成一致的认识，并容易统一行动形成一股合力从而促进整个行业的发展。例如香港几个主要的珠宝首饰商会每月对会员门店销售商品抽样检验几次，对商品质量及格的商店颁发证书，对销售不及格商品的商店进行通报，取消证书，引导消费者到有质量保障的商店消费，从而规范整个行业的经营秩序。因为质量有保障，所以各地消费者都愿意到香港购买珠宝首饰。这就是协会在行业发展中发挥的积极作用。反观东莞市大多数行业协会在行业的地位并不高，作用不够突出，部分协会经济能力较弱，未能在行业发展和管理中发挥应有的作用。为此，东莞市应鼓励和扶持工业商贸领域各类行业协会、商会组织的组建和发展，健全和完善行业组织体系。强化协会行业监督和技术支持的功能，加强行业诚信经营情况监督，建立行业技术公共服务平台。借鉴深圳市对行业协会进行评级，东莞市政府应逐步建立促进和扶持行业协会发展的机制，加大财政资金扶持力度，对协会举办的公益性活动和提供的行业服务给予适当补贴。通过建立协会的行业公信力和影响力，增强行业凝聚力，引导行业自律良性发展。
（供稿：东莞市经济贸易局）
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