| 韶关积极应对金融危机 促进中小企业平稳健康发展 |
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| 2009-09-25 10:14 文章来源：广东省经济贸易委员会综合处 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
为了主动应对当前宏观经济形势变化及国际金融危机的影响，帮助、扶持韶关市中小企业渡过难关，韶关市中小企业局着力做好各项措施，努力促进中小企业平稳、健康发展。
一、加强政策引导
一是出台扶持政策。在世界金融危机对韶关市的影响日益加大的情况下，韶关市中小企业局及时反应，迅速向上汇报了全市中小企业发展的最新情况，得到了韶关市政府的高度重视。韶关由分管副市长亲自挂帅，组织市有关部门着手研究促进全市中小企业平稳健康发展的政策措施。出台了《韶关市促进中小企业平稳健康发展的实施意见》（韶府办〔2009〕42号），并及时通过媒体和发文等多种形式加以宣传。同时，还指导韶关市中小企业服务中心、韶关市中小企业促进会等部门加强对《实施意见》的宣传，进一步增加全市中小企业攻坚克难的信心和决心。
二是加强信息引导。加强对中小企业广东韶关信息网的管理，积极发布有关的政策法规、行业动态、融资担保、技术创新、服务体系、全民创业等方面的信息。公开相关部门牵头负责实施的行政许可事项的办事程序、许可条件、承诺办理时限等。编辑国家、省、市促进中小企业、民营经济发展政策、措施、方案、法规的综合小册子，并通过中小企业促进会、各县（市、区）中小企业行政主管部门等有关单位发送到全市各中小企业的手中。
二、加大财政扶持力度
一是韶关市2009年将拿出4300万元扶持资金重点支持市直工业企业和农副产品生产加工、旅游产品生产企业发展。对市区工业企业新上技改项目、新产品开发、新创品牌等情况定期进行汇总、考核，按有关文件规定，及时兑现各项补贴和奖励。
二是加强市财政、国税、地税、统计等部门的联系与沟通，尽可能多地寻找出符合申报省技术改造、技术创新等专项资金条件的中小企业，加强技改、创新等项目的申报成功率，有效利用广东省财政厅2009年将安排22亿元资金支持中小企业发展、其中一次性新增10亿元中小企业专项资金的有利条件，支持韶关市中小企业加快产业升级。
三是加强对技术支持服务机构的扶持力度，积极帮助符合条件的技术支持服务机构申报省中小企业专项资金，对产学研相结合项目作重点扶持，并从市本级财政安排的民营企业发展专项资金中抽取部分资金支持技术支持服务机构。
四是为充分发挥国家、省、市三级中小企业发展专项资金的作用，对全市中小企业准备申报2009年各级中小企业发展专项资金项目进行了摸底。据初步调查统计，韶关市目前共有58家（次）中小企业拟申报2009年国家、省、市中小企业专资资金，拟申请补助资金8483万元。去除部分重复项目及一些申请金额明显超出实际操作金额范围的项目，申请补助资金约为5000万元。
五是为切实帮助中小企业解决困难，韶关市中小企业局在全市范围内择优选择了100家重点中小企业，一旦时机成熟，即刻对相关企业进行重点扶持。
三、着力破解“融资难”问题
一是韶关市中小企业局与市金融办、银监会韶关分局、市各有关银行加强联系与沟通，通过不定期召开银企座谈会和培训等方式，大力向金融机构推荐韶关市入选“千百亿”技术改造项目导向计划、“千百亿”名牌培育工程、成长型中小企业等重点项目的中小企业和韶关市100家重点扶持中小企业，推进银企合作。
二是完善担保体系建设。出台了具体措施完善中小企业信用担保体系，印发了《关于加快我市中小企业信用担保体系建设的实施意见》和《韶关市中小企业信用担保机构扶持奖励实施细则》，为完善韶关市中小企业信用担保体系建设提供了政策保障。加强对全市信用担保企业的扶持，着力促进信用担保企业为有融资需求的中小企业提供融资担保。研究成立政策性担保机构，增加对中小企业贷款的担保能力，积极发展多种形式的商业性、互助性信用担保机构，鼓励中小企业依法开展多种形式的互助性融资担保。积极引进有实力的担保机构，为中小企业融资提供。
三是通过各种途径筛选了106家有发展前景、有贷款融资需求的企业名单，并将相关企业的融资需求信息提供给金融部门和各有关银行，为下一步银企沟通、银企合作找寻良好的金融服务平台。与人民银行韶关支行加强联系与沟通，充分了解并有效评估韶关市中小企业资信及贷款风险，积极推动金融机构进一步加大对韶关市中小企业贷款的支持力度。
四、推进服务平台建设
一是努力出台促进服务体系建设的政策措施。为建立健全全市中小企业服务体系建设，韶关市中小企业局以市府办名义出台了《关于加快我市中小企业服务体系建设的实施意见》（韶府办〔2009〕43号），指导全市的服务体系建设工作，着力加强中小企业服务机构能力建设，促进全市中小企业发展，指导中小企业服务体系建设。《实施意见》包含了投资融资、技术支持、人才培训、信息咨询、市场开拓等内容。并根据韶关市实际情况融入了全民创业辅导服务体系建设的内容，为促进韶关市的中小企业、民营经济发展和全民创业工作提供了良好的政策保障。
二是加快韶关市综合服务机构建设，指导韶关市中小企业服务中心按照国家和省、市有关促进中小企业发展的方针、政策，紧紧围绕着为中小企业服务的要求，在人才培训、市场开拓、信息咨询等方面做了大量的工作。在信息咨询工作方面，对韶关市中小企业信息网进行了升级改造，指导韶关市中小企业服务中心及时跟踪报道本地热点新闻、经贸中心工作和中小企业发展情况，及时发布与民营经济发展相关的政策法规，为广大中小企业提供信息服务。在人才培训工作方面，2009年联合举办了“韶关市期货知识暨中小企业发展论坛”，100多名中小企业管理人员参加了论坛，指导市中小企业服务中心充分利用韶关市中小企业发展促进会这一平台，继续跟踪落实韶关市的全民创业“一帮一”活动，着力促进韶关经济的持续增长与社会的和谐发展。
三是积极组织韶关市管理咨询服务机构实施省中小企业“强企工程”，支持各中介服务机构为中小企业提供经营管理、市场营销、技术支持、投资融资、人才培训等服务。
四是着力推进全市的服务机构加快进步。积极组织全市符合条件的单位申报广东省中小企业服务机构示范单位。经过努力，韶关市中小企业局组织了仁化县中小企业服务中心、武江区中小企业服务中心申报综合服务机构示范单位；组织了乐昌市生产力促进中心申报技术支持服务机构示范单位；组织了韶关市创智职业学校、韶关市乡镇企业培训中心、韶关市创业协会和韶关市凌迅信息科技有限公司申报创业服务机构示范单位。
五、支持全民创业工作
一是大力支持全民创业工作，五年内每年足额拔出1000万元用于支持全民创业工作。同时要求各个县(市、区)政府也要根据自身实际情况，按照韶关市政府的做法每年安排一定资金用于支持该项工作。
二是韶关市中小企业局与市工商局加强联系与沟通，充分了解韶关市创业企业的基本情况，发挥韶关市全民创业资金的作用，对创业人员进行辅导培训、给予办理办理证照费用补助、提供创业人员社保费用资助等，并对有发展前景的新创企业加以扶持。
三是支持韶关全民创业基地的基础设施建设，加快推进创业企业入园计划。加快工业创业园区建设。目前各标准厂房的基础打桩已全部完成，正按规划和图纸进行施工建设。园内首期20000平方米的钢结构标准厂房将于近期建成并交付使用，第二期30000平方米的标准厂房也计划将于2009年8月中旬建成，届时可解决全市首批入园的机械加工企业的生产用房需求。完善创业园区内各项基础设施建设。通往创业园的主干道已基本修建完成，路灯、道路两旁的绿化工程正在加紧施工，上半年首批入园企业进驻创业园后可基本完工和使用；职工生活设施建设方面，将原武江监狱武警宿舍改建成入园创业企业的职工宿舍，预计改建完成后可解决首批入园企业员工300多人的住宿问题；同时，能解决近1000人吃饭问题的职工食堂与标准厂房同步施工，按计划6月底前与首批标准厂房同时交付使用。企业生产设施建设方面，目前已经确定从犁市变电站拉建10千伏电力专线的方案，按计划4月份完成电力专线设计，6月施工完毕；在用水问题上，从原有供水管线上接一条200MM管加以解决近期用水问题。
四是做好创业园区内的招商工作。韶关市中小企业局、浈江区政府组成两个小组，深入各区、街道及企业进行宣传、动员，经过努力，目前正式申请入园创业的机械类企业已达46家，2008年这46家企业的年产值总额为13196万元，上交税收274万元，提供就业岗位740个。
五是密切关注广东省经贸委牵头研究制定的《广东省中小企业创业投资引导基金实施办法》，一旦该办法出台，马上组织韶关市各个全民创业基地和创业广场根据自身实际条件积极争取相关的投资引导基金。
（供稿：韶关市中小企业局）
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