| 杨国桥：珠海市中小企业（民营经济）工作十法 |
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| 2007-11-23 10:05 文章来源：广东省经济贸易委员会综合处 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
一、成立了一个工作机构和服务机构
2003年6月10，珠海市经贸局加挂珠海市中小企业局牌子，根据珠机编[2003]19号及《珠海市人民政府机构改革方案》（粤机编[2004]24号）文规定，珠海市经贸局（珠海市中小企业局）为珠海市中小企业行政主管部门，贯彻落实国家和省有关发展中小企业的法律法规和方针政策，负责指导、协调、促进全市中小企业（包括乡镇企业和民营企业）的改革与发展；宏观指导各种经济成份的企业，规范企业行为规则；指导企业管理人员的培训工作。2004年10月，珠海市中小企业（民营、内联企业）服务中心成立，珠海有了专门的中小企业服务机构。
二、建立了一套促进民营经济发展联席会议机制
2004年11月26日，珠海市促进民营经济发展联席会议召开第一次工作会议，标志着珠海促进民营经济发展联席会议机制正式建立。联席会议由市委市政府领导作为召集人，成员单位目前增至30家。作为跨部门协调机构，联席会议对增强中小企业发展协调力度，提高中小企业服务办事效率发挥了重要的作用。
三、出台了一系列扶持中小企业（民营经济）发展的优惠政策
2003年4月18日，珠海市委市政府颁发了《关于进一步加快民营经济发展的决定》，全市14个部门分别出台了贯彻意见和办法。之后珠海市政府又先后出台社会化服务、担保体系建设意见，今年拟出台“促进中小企业发展若干措施”及上市培育工程方案。系列政策出台对促进中小企业（民营经济）发展提供了制度保障。
四、培育了一批优秀中小企业梯队
2005年7月13日，珠海市政府颁布了《珠海市十强民营企业认定暂行办法》；同年8月2日，珠海市政府又出台了《关于珠海市百优民营企业培养工程的实施意见》。珠海市通过认定“十强百优民营企业”，并对这些基础好，发展潜力大的民营企业进行重点扶持培育，以做大做强民营经济。到目前为止，珠海市共认定了10家“十强民营企业”和102家“百优民营企业”，初步形成了优秀民营企业培育梯队。
五、编织了一张市区镇三级互动上下联动的服务网络
从2005年起，珠海市三个行政区及各镇陆续建立了中小企业服务中心。今年，拱北街道办又试点在主城区建立街道办中小企业服务中心。目前，全市共有各级中小企业服务中心14家，逐步建成了市区镇（街道办）三级互动上下联动的中小企业（民营经济）服务网络。
六、开辟了一条中小企业（民营经济）服务的新路子
开办了“中小企业信息网”，今年6月28日又对平台进行了升级；开展了系列培训活动，认定了五个示范培训机构；开展了市场拓展、融资、技术推广、法律咨询、财务咨询等服务。2006年，珠海市中小企业服务中心首创免费为初创的中小工业企业代办各种开业证件服务；今年，在市工商局的大力支持下，中小企业服务代办窗口与市工商注册登记实现联网，缩短了办证时间，提高了效率。
七、探索了一套政府、银行、担保公司、企业“四位一体”的融资新模式
2005年，珠海市政府与国家开发银行合作，探索性地开展政府、银行、担保公司、企业“四位一体”的新的融资模式。今年，珠海市推荐二家本市担保公司加入担保行列，获得国家开发银行许可。两年的实践证明，“四位一体”融资模式行之有效，较好地解决了中小企业融资难问题。珠海市政府计划将该模式扩展到本市金融机构及担保公司，增强融资能力，扩大受益企业范围。
八、设立了一个民营及中小企业发展专项资金
2006年，珠海市财政设立了一个500万元的专项资金帐户，主要用于优化民营及中小企业创新发展，支持民营及中小企业社会化服务体系建设，支持中小企业信用再担保及担保体系建设，实行再担保代偿和担保代偿补助，实施产业人才培训，中小信息化专项服务计划，产业示范区镇建设等。
九、参加了一个中博会
在广州举办的“中国中小企业博览会”是我国中小企业产品展示、信息交流的重要平台，特别是最近三届“中博会”与法、意、日等发达国家合办，大大拓展了参展企业的合作交流空间。每届“中博会”珠海市都精心组织企业参展参会，并为参展企业提供热情周到的服务。
十、营造一个中小民营企业发展宽松环境和良好的舆论氛围
珠海市政府通过各种公众媒体，全方位多角度正面宣传报道民营中小企业，营造中小企业（民营经济）发展良好舆论氛围。积极开展中小企业（民营经济）发展理论探索和研究， 2005年11月18日，举办了民营经济发展（珠海）论坛；2006年出版中小企业民营经济发展汇编。努力减轻企业负担，营造宽松发展环境，创造各种条件吸引总部企业落户珠海。珠海市中小企业（民营经济）发展工作，多次得到省经贸委、省中小企业局和省民营经济检查组的肯定和表扬。（作者系珠海市经贸局（珠海市中小企业局）副局长）
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